當(dāng)前，我國全面建成了小康社會，學(xué)生資助工作要在鞏固拓展教育脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為實現(xiàn)全體人民共同富裕作出貢獻。為推動全省學(xué)生資助工作高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)、精準(zhǔn)、有效的學(xué)生資助政策與服務(wù)體系，省教育廳決定在全省范圍內(nèi)組織開展建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準(zhǔn)資助長效機制改革試點工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，落實省委“兩在兩同”建新功行動部署，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局帶來的新形勢新要求，以立德樹人為根本，以服務(wù)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生為宗旨，著力提升全省學(xué)生資助工作整體水平，促進教育公平，為“十四五”時期全省教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻資助力量。
（二）工作目標(biāo)
以教育局、高校為單位組織實施建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準(zhǔn)資助長效機制的改革試點工作。圍繞物質(zhì)幫扶、道德浸潤、能力拓展、精神激勵等方面，建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定、幫扶和服務(wù)等方面精準(zhǔn)資助長效機制。通過試點，以點帶面，逐步形成一批可操作、可復(fù)制、可推廣的特色成果與示范經(jīng)驗，打造“智慧資助”江蘇樣板。二、重點任務(wù) （一）建立精準(zhǔn)識別的認(rèn)定機制
1. 構(gòu)建科學(xué)認(rèn)定模型。高校要充分發(fā)揮本校數(shù)據(jù)分析、數(shù)學(xué)建模等領(lǐng)域?qū)＜业淖饔?，深入分析“江蘇省學(xué)生資助申請平臺”數(shù)據(jù)，并結(jié)合校內(nèi)大數(shù)據(jù)追蹤管理，探索構(gòu)建更加科學(xué)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定模型。教育局要積極利用相關(guān)部門信息數(shù)據(jù)，根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，探索通過家庭人均年收入等關(guān)鍵指標(biāo)，科學(xué)制定本地區(qū)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
2. 建立定期聯(lián)系機制。建立困難學(xué)生家庭定期聯(lián)系工作機制，每年開展一次全覆蓋的家庭走訪。通過實地走訪、電話聯(lián)系等方式，深入學(xué)生家庭，詳細了解學(xué)生家境和實際困難，為困難學(xué)生認(rèn)定提供有力依據(jù)。
3. 完善誠信申請機制。建立困難學(xué)生家庭經(jīng)濟信息核查機制，記錄學(xué)生（或監(jiān)護人）在申請資助中的不誠信行為，提高資助申請信息填寫的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，加強學(xué)生資助全過程誠信建設(shè)。
（二）建立精準(zhǔn)施策的幫扶機制
1. 完善政策體系。適應(yīng)鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟和人口政策調(diào)整等新形勢新要求，按照“既要盡力而為，也要量力而行”和總體穩(wěn)定延續(xù)的原則，健全學(xué)生資助政策體系，實現(xiàn)精準(zhǔn)施策和各項資助“有據(jù)可循”。針對部分學(xué)段資助標(biāo)準(zhǔn)偏低、基礎(chǔ)教育階段獎勵性資助較少、中職三年級沒有國家助學(xué)金等問題，探索出臺相應(yīng)提標(biāo)擴面的資助措施。對遭遇突發(fā)性重大困難的學(xué)生，探索出臺應(yīng)急資助制度，加大幫扶力度。
2. 提高資助實效。聚合多方資源，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生開展生活幫困、學(xué)習(xí)幫助、心理幫扶等資助服務(wù)，推動資助方式兼具“標(biāo)準(zhǔn)化”和“定制化”。對于不同困難等級學(xué)生，設(shè)定年度資助目標(biāo)，列出資助清單，給予適合的資助，提高資助實效，避免出現(xiàn)“可有可無”“遠遠不夠”“過度資助”等現(xiàn)象。
3. 強化協(xié)同聯(lián)動。高校與地方資助部門加強互聯(lián)互通，確保資助政策和信息充分共享。教育局要加強與民政、財政等部門的溝通協(xié)作，注重政策銜接與信息共享。學(xué)校要“一人一案”制定指導(dǎo)方案，幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生積極運用現(xiàn)有資助政策完成學(xué)業(yè)。強化學(xué)校、社會、家庭、個人等多方責(zé)任共擔(dān)，增強學(xué)生持續(xù)發(fā)展能力，讓發(fā)展成為消除貧困最有效的辦法，成為創(chuàng)造幸福生活最穩(wěn)定的途徑。
（三）建立貼心便捷的服務(wù)機制
1. 簡化資助申請流程。全面落實取消學(xué)生家庭經(jīng)濟困難證明蓋章要求，推進信息技術(shù)在資助領(lǐng)域有效運用，簡化申請流程，實現(xiàn)資助申請、資金發(fā)放查詢等更多資助事項“掌上辦”“指尖辦”。
2. 探索人本化公示方式。在確保資助過程公平公正基礎(chǔ)之上，設(shè)立資助特別通道，探索將認(rèn)定依據(jù)充分、資助金額較低、資助情況緊急等情形下的資助名單免于公示，進而逐步健全更加人本化的公示方式。
3. 構(gòu)建“資助+育人”模式。將學(xué)生資助與思想政治教育、勞動教育、心理健康教育等深度融合，全方位、制度化開展發(fā)展型資助育人工作。建立學(xué)工、教務(wù)、科研、心理、就業(yè)、共青團等部門協(xié)同聯(lián)動機制，共同開展學(xué)業(yè)規(guī)劃、心理輔導(dǎo)、能力培養(yǎng)、就業(yè)指導(dǎo)等方面幫扶，著力提高受助學(xué)生綜合素質(zhì)和社會競爭力。
4. 加強資助機構(gòu)和隊伍建設(shè)。進一步健全資助機構(gòu)，選優(yōu)配強專職人員，選拔有愛心、有耐心、有同理心的同志從事資助工作，并在職務(wù)晉升、職稱評聘、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評優(yōu)表彰等方面建立有效激勵機制。
三、工作步驟
本次試點不指定具體參加單位，鼓勵各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育局和各高校結(jié)合自身情況，積極參加。省教育廳將加強跟蹤管理。
（一）制定工作方案
試點單位結(jié)合自身實際圍繞重點任務(wù)，也可在其他方面拓展，形成詳細、可操作的工作方案。請于2022年1月15日前將試點工作方案（格式見附件，點擊"閱讀原文"查看）加蓋教育局（高校）公章后，掃描成PDF格式文件發(fā)送至qianxp@ec.js.edu.cn。省教育廳將公布參與試點單位名單，并擇優(yōu)公開部分試點方案，供全省相互學(xué)習(xí)借鑒。
（二）扎實推進試點
試點工作實施周期原則上不超過兩年。試點單位圍繞本單位試點內(nèi)容，有力有序開展學(xué)生資助工作改革創(chuàng)新，確保改革試點的規(guī)定任務(wù)落地見效，并將改革創(chuàng)新舉措形成固化的、可復(fù)制、可推廣的長效機制和經(jīng)驗做法。省教育廳將適時組織開展試點工作交流。
（三）總結(jié)試點經(jīng)驗
試點單位對本地本校試點總體情況、主要做法和成效、存在問題及建議等進行自評，形成試點工作總結(jié)報送省教育廳。省教育廳將對試點開展情況進行通報，并把試點單位行之有效的改革創(chuàng)新舉措在全省推廣。
四、組織保障
各地各高校要高度重視，增強全局意識和責(zé)任意識，切實加強改革試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，細化分工，落實責(zé)任，確保試點工作不走過場，取得實效。要針對改革試點任務(wù)的部署和需求，研究制定配套政策措施，加強部門間的政策銜接和信息共享，形成工作合力。要健全容錯糾錯機制，做到“三個區(qū)分開來”，積極營造鼓勵資助創(chuàng)新和扶困擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊罡刹柯毠やJ意進取、心無旁騖地幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，為學(xué)生資助工作謀改革促發(fā)展。要及時總結(jié)、宣傳改革試點進展和成效，強化輿論引導(dǎo)，營造有利于精準(zhǔn)資助長效機制改革的良好社會環(huán)境。
